6月30日，吉林檢驗檢疫局傳出好消息，該局制定瞭新的“出入境貨物檢驗檢疫流程時限要求”，進一步壓縮進出口環節通關時間，在全省檢驗檢疫系統推行。新要求涵蓋進出口貨物受理報檢、施檢、檢驗檢測、簽證、口岸查驗、放行等作業環節，通過壓縮各環節時限、密切各環節銜接，聯動作業，實現進出口貨物通關時間壓縮三分之一的目標。該局還將強化事中事後監管，深入實施檢驗檢疫一體化、無紙化報檢，優化“三互”等機制創新，推動實現“單一窗口”單點登錄和“一站式”通關查驗等方式，營造更加便捷的通關環境。
“早在去年3月，我們就與長春海關聯合發佈瞭深入推進關檢‘三互’工作實施方案，目前已在長春機場、延吉機場、長春郵檢辦實現‘五統一’，即關檢監管設施共用、通道合一、標識統一、政務公開同步、共同查驗作業，旅客通關查驗速度大大提升。”吉林局通關處科長劉劍鋒說。
依據《質檢總局關於落實檢驗檢疫“三互”改革任務推進大通關建設的意見》，吉林局不斷深化“三互”大通關改革，去年6月將集安鐵路口岸列為深化“三互”大通關改革試點。通過探索實施關檢“三互”合作新模式，實現瞭通關便利和執法效能雙提升。
“我們以旅檢為突破口，不斷探索深化關檢‘三互’合作的新路。”吉林集安檢驗檢疫局局長楊懷寧說。該局與通化海關確立瞭融合關檢資源、創新合作模式、拓展合作領域、提升執法效能工作思路，並制定《集安鐵路口岸旅檢現場深化關檢“三互”合作試點工作方案》。在“五統一”的基礎上，率先實施“一機兩臺（共用一臺X光機，關檢聯合申報臺、關檢聯合查驗臺）、機臺雙崗（在X光機、申報臺、查驗臺雙方各設一名工作人員）聯合通關通檢模式。為確保關檢無縫對接，整合再造出入境旅客查驗流程，實施單一窗口模式，對無需申報旅客實施無障礙不停留通關驗放。
“新模式實如何申請商標台中施後，通關驗放時間比以前縮短至少一半。”集安聯運交接所朝鮮駐在人員小紀說。
為進一步優化旅客通關環節，關檢雙方打破各自管理邊界，建立瞭分工合作、協同處置查驗模式。新模式突破原有查驗模式，在旅客申報環節由海關崗位人員統一接受申報、登記，人員信息關檢共享。檢驗檢疫人員對旅客實施無障礙體溫、核輻射監測（入境）。在攜帶物查驗環節，雙方合作查驗，共同研判，確定對象，避免重復開包檢查。此外，增設巡查崗，各由一名海關和檢驗檢疫人員組成，具體負責查私和醫學巡查及上述環節發現問題的後續處置。後續處置根據雙方職責，由一方為主一方協同，對雙方都有管轄權的由雙方協商後決定。新模式實施一年來，總開包率減少15%，截獲禁止進境物增長25%。
為提高關檢人員的個人防護水平，關檢雙方把個人防護用品列入共享范圍。同時，進一步加大輻射、安全防護等監管設施共用力度，實現監管資源使用效益最大化。建立關檢相互培訓機制，定期舉辦業務培訓班，雙方分別派出業務骨幹向對方業務人員講解本部門的基礎業務知識和監管重點，進一步增強雙方業務層面的瞭解與溝通。及時向對方通報各自部門的政策法規和管理措施，做到取長補短，共同提高。
從“一機兩屏”到“三個一”，再到“三互”，加強關檢合作始終是推動大通關改革的重要舉措。關檢“單一窗口”模式是對旅檢現場關檢“三互”合作通關模式的積極嘗試和創新突破，現已在全省口岸范圍內復制推廣。吉林局將繼續堅持以機制創新引領“三互”合作深入發展，探索實施海關、檢驗檢疫、邊檢“單一窗口”模式，助推“三互”大通關改革再結碩果。（羅 楓 魏春艷）
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本文來源：質檢總局
責任編輯：王曉易_NE0011
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